高層建筑、軌道交通、老居民區(qū)、人口密集場所等，上海正面臨著大量的消防安全問題。過去，消防管理強(qiáng)調(diào)應(yīng)急救援。然而，面對大城市日益復(fù)雜的建筑環(huán)境，簡單的應(yīng)急救援顯得單一而被動(dòng)。如何使消防變被動(dòng)、主動(dòng)，提前發(fā)現(xiàn)隱患，預(yù)防隱患？
與互聯(lián)網(wǎng)相比，物聯(lián)網(wǎng)對大多數(shù)人來說還是一個(gè)比較新的概念。物聯(lián)網(wǎng)是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)。消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)，顧名思義，就是通過互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)，感知城市所有消防設(shè)施，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)消防信息的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)采集、傳輸和處理。像河北藍(lán)川科技有限公司開發(fā)設(shè)計(jì)的“火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)”，在實(shí)現(xiàn)上述功能的基礎(chǔ)上，通過視頻、物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、傳感器增強(qiáng)等先進(jìn)技術(shù)，形成強(qiáng)大的立體交叉防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，等，將轄區(qū)內(nèi)各單位納入管控體系，同時(shí)以集約消防資源為目的，快速準(zhǔn)確地開展消防救援，確保消防人員的生命和設(shè)備安全，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一方面，城市發(fā)展中存在著復(fù)雜而嚴(yán)峻的消防安全問題。另一方面，面對這些消防安全隱患，消防設(shè)施維護(hù)不足，消防工作不力等問題也時(shí)有發(fā)生。
比如，消防隊(duì)員趕到火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)滅火器已經(jīng)過期，打開消防栓閥門時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有水。或是建筑物內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施老化，本應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)最終導(dǎo)致火災(zāi)。
瀾川智能火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，采用高清視頻和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、傳感器增強(qiáng)技術(shù)，將辦公樓、學(xué)校、店面、酒店、酒店、人口密集區(qū)等重點(diǎn)防范區(qū)域置于防御區(qū)域。119指揮中心具有動(dòng)態(tài)報(bào)警、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制、方向監(jiān)控、定位導(dǎo)航等功能，可對現(xiàn)場實(shí)時(shí)情況、火災(zāi)報(bào)警情況、消防通道占用情況、消防控制中心值班情況、隱患排查等進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)了城市火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理，彌補(bǔ)了原有消防控制系統(tǒng)的不足。
如何把消防管理的觸角伸向城市建筑的每一個(gè)角落，及時(shí)抓住可能帶來火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)隱患？目前，運(yùn)用高科技手段提高消防管理的有效性和及時(shí)性已成為大多數(shù)城市管理者的共識。
2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)“智能消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求，2018年底前，在地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。目前，在已建成消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的城市，到2017年底，70%以上的高層消防單位和具有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑接入該系統(tǒng)，2018年底實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)接入。
上海早在十年前就開始了物聯(lián)網(wǎng)消防系統(tǒng)的建設(shè)。目前，全國已有1000多個(gè)消防設(shè)施安裝了物聯(lián)網(wǎng)消防技術(shù)，6000多個(gè)單位安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)。近兩年，預(yù)計(jì)將新增6000多個(gè)單位，建成物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從三個(gè)方面入手
對于這一規(guī)定，市人大常委會(huì)委員們都表示，上海要大力倡導(dǎo)“智能消防”建設(shè)，但對于如何推進(jìn)落實(shí)，戴流提出：“國務(wù)院對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃有一個(gè)全面明確的標(biāo)準(zhǔn)，并制定了《工業(yè)2025》，其中對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)有明確規(guī)定，但在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中沒有明確規(guī)定是詳盡無遺的。現(xiàn)在消防部門已經(jīng)明確實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。如果單位不建立制度，將承擔(dān)相應(yīng)的處罰。但必須有一個(gè)進(jìn)程來推動(dòng)這件事。在一些地方，如老建筑、老物業(yè)，必須逐步滿足建設(shè)條件。”
市消防局還表示，從目前已安裝消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的單位來看，很多都是舊樓。對于一些暫時(shí)不具備安裝條件的老建筑，“條例修改后，政府將出臺(tái)具體實(shí)施條例”
為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)信息共享，《條例（修正案草案）》還規(guī)定，公安、安監(jiān)、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等十余個(gè)部門以及供水、供電、供氣、通信等公用事業(yè)單位，等與消防安全管理相關(guān)的監(jiān)督服務(wù)信息共享。葉青認(rèn)為，信息共享系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的重要載體和內(nèi)容，但具體由哪個(gè)單位牽頭建設(shè)，應(yīng)承擔(dān)哪些相應(yīng)的法律責(zé)任，有待進(jìn)一步完善。
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